Peraturan EU Baru: Ejen pengendalian darat akan menanggung lebih banyak tanggungjawab keselamatan
Harga Cahaya Halangan Penerbangan,
pembekal cahaya halangan heliport,
Cahaya halangan heliport harga rendah,
Lapangan Terbang China LED Connector Connector.
Pada 19 Disember 2024, Suruhanjaya Eropah yang diterima pakai dan pada 7 Mac, 2025, menerbitkan Peraturan Delegasi (EU) 2025\/20: Keperluan untuk penyediaan perkhidmatan dan keperluan yang selamat untuk organisasi yang menyediakan perkhidmatan tanah; dan Melaksanakan Peraturan (EU) 2025\/23: Keperluan pengawalseliaan untuk perkhidmatan tanah dan organisasi yang menyediakannya.
I. Kandungan utama peraturan baru
Kandungan teras Peraturan Delegasi (EU) 2025\/20 adalah untuk mengawal selia penyediaan perkhidmatan tanah yang selamat dan tanggungjawab organisasi berkaitan dalam EU untuk memastikan keselamatan penerbangan dan menggalakkan piawaian bersatu. Ia terpakai kepada organisasi yang menyediakan perkhidmatan tanah di lapangan terbang, termasuk organisasi pengendalian tanah bebas, pengendali lapangan terbang yang menyediakan perkhidmatan tanah, dan perkhidmatan tanah sendiri syarikat penerbangan. Perkhidmatan tanah yang berkenaan termasuk pengendalian penumpang, pengendalian bagasi, perkhidmatan pesawat, aktiviti pemulihan pesawat, pengendalian kargo dan mel, dan sebagainya, tetapi tidak meliputi aktiviti yang telah dikawal oleh peraturan -peraturan lain, seperti bimbingan pesawat, Organisasi, keperluan prosedur operasi untuk perkhidmatan tanah, keperluan latihan, keperluan peralatan sokongan tanah (GSE), pengisytiharan dan klausa peralihan, dan kemasukan berkuatkuasa dan permohonan peraturan.
Kandungan teras Peraturan Pelaksanaan (EU) 2025\/23 adalah peraturan yang berkenaan mengenai keperluan pengawalseliaan untuk perkhidmatan tanah dan penyedia mereka untuk memastikan konsistensi dan keberkesanan pengawasan perkhidmatan tanah dalam EU. Matlamat utama peraturan ini adalah untuk mewujudkan rangka kerja pengawalseliaan untuk perkhidmatan pengendalian tanah dan menyediakan institusi oleh pihak berkuasa yang kompeten dari Negara Anggota, memastikan keselamatan dan pematuhan perkhidmatan pengendalian tanah, menyelaraskan kerjasama pengawalseliaan pelbagai negara, dan meningkatkan tahap keselamatan penerbangan. Ia boleh digunakan untuk pengawasan organisasi yang menyediakan perkhidmatan pengendalian tanah (termasuk organisasi pengendalian tanah bebas, pengendali lapangan terbang, pengendalian tanah yang dikendalikan sendiri oleh syarikat penerbangan, dan sebagainya) di dalam EU, yang meliputi pemeriksaan pematuhan perkhidmatan pengendalian tanah, peruntukan tanggungjawab oleh pihak berkuasa yang kompeten, perkongsian maklumat dan langkah-langkah penguatkuasaan undang-undang.
Ii. Kesan utama peraturan baru
Peraturan Delegasi (EU) 2025\/20 dan Melaksanakan Peraturan (EU) 2025\/23, terutamanya keperluan pengawalseliaan baru yang dicadangkan dengan melaksanakan Peraturan (EU) 2025\/23, ejen pengendalian tanah secara rasmi akan mengambil alih tanggungjawab keselamatan untuk perkhidmatan pengendalian tanah, yang akan memudahkan tanggungjawab yang berkaitan dengan pengendali di lapangan terbang.
Dalam erti kata lain, melalui kerjasama antara ejen pengendalian tanah, lapangan terbang dan pengendali, pastikan semua pihak memahami antara muka baru antara pelbagai entiti dan menjelaskan pembahagian tanggungjawab. Tanggungjawab keselamatan utama yang sebelum ini ditanggung oleh pengendali akan diagihkan semula antara pengendali, ejen pengendalian tanah dan lapangan terbang.
Di samping itu, peraturan baru juga komited untuk menyelesaikan masalah audit berulang agen pengendalian tanah. EASA dan pihak berkuasa yang kompeten kebangsaan akan bekerjasama untuk mewujudkan mekanisme pengawasan koperasi yang berkesan, termasuk mewujudkan piawaian pemeriksaan bersatu, membangunkan kursus latihan bersatu untuk pemeriksa, dan mewujudkan model data keselamatan dan pangkalan data untuk memudahkan penyeliaan berasaskan risiko di kawasan ini. Peraturan -peraturan baru juga menyediakan keperluan latihan bersatu untuk kedudukan pengendalian tanah yang berbeza.
Peraturan Delegasi (EU) 2025\/20 secara eksplisit tidak termasuk aktiviti pengendalian tanah yang telah dikawal oleh undang -undang lain, termasuk pengimbangan berat yang dikawal oleh (EU) 965\/2012. Aktiviti pengendalian darat yang dikecualikan termasuk panduan pesawat, pelepasan penghantaran, pengawasan tanah, pengendalian bahan api, dan aktiviti pengendalian tanah yang berkaitan dengan penyelenggaraan. Saya lebih akrab dengan peruntukan yang berkaitan dengan berat badan dan keseimbangan dalam (EU) 965\/2012. Mereka semua adalah keperluan teknikal yang berkaitan dengan berat dan keseimbangan pesawat, sama dengan keperluan untuk berat badan dan keseimbangan dalam Bahagian 121.
3. Pemikiran mengenai peraturan baru untuk perkhidmatan ejen mengimbangi beban domestik
Walaupun EU tidak termasuk mengimbangi beban, panduan pesawat, pelepasan dan aktiviti pengendalian darat yang berkaitan dengan penyelenggaraan, pembahagian tanggungjawab EU antara pengendali dan ejen perkhidmatan tanah melalui pengawasan, dan penubuhan sistem pemeriksaan ejen perkhidmatan bersatu dan piawaian latihan kecekapan pekerjaan, masih membawa inspirasi baru kepada hubungan tanggungjawab semasa.
1. Pelaksanaan tanggungjawab keselamatan badan utama
Kebanyakan beban semasa mengimbangi insiden yang tidak selamat yang berlaku di China dan di seluruh dunia disebabkan oleh kesilapan agen pengimbangan beban. Siapa yang akan menanggung tanggungjawab jika ejen pengimbangan beban membuat kesilapan? Kami telah membincangkan isu ini dalam "Mengamati Pengawasan Biro Beban dan Baki (i)":
Ccar 121- R8 menyatakan bahawa "pemegang sijil hendaklah menyediakan beban beban dan bertanggungjawab untuk ketepatannya", dan ac -121- fs -135 Lampiran VII juga menyatakan tanggungjawab keselamatan dan keseimbangan. ejen perlu diperbaiki. "
Walaupun perihalan tanggungjawab yang relevan dalam Bahagian 121 dan pekeliling penasihat cukup jelas, terdapat juga pelbagai kesukaran dalam pelaksanaan sebenar pengendali, seperti kesukaran mengawal latihan awal anggota ejen, kesukaran dalam pengawasan masa nyata proses kerja ejen, keunikan ejen lapangan terbang, dan agen lapangan terbang subkontrak beban dan keseimbangan imbangan ke atas.
Sesetengah rakan sekerja penerbangan telah mencadangkan bahawa tanggungjawab syarikat penerbangan dan ejen boleh dibahagikan melalui perjanjian, tetapi di bawah keadaan pengawalseliaan semasa, tidak mungkin dapat direalisasikan.
Pada masa ini, keadaan domestik adalah bahawa syarikat penerbangan, ejen, dan kedua -dua pihak dihukum untuk pengawasan harian agen dan pengendalian kesilapan ejen. Dari 121 hingga notis penasihat, logik tanggungjawab keselamatan utama syarikat penerbangan diterima pakai di peringkat pengawalseliaan, yang mewujudkan ruang samar -samar untuk pengawasan ejen.
2. Pelbagai latihan dan masalah audit berulang
Di bawah sistem tanggungjawab keselamatan utama, syarikat penerbangan diwajibkan melatih ejen mereka dan menjalankan audit keselamatan operasi biasa ke atas ejen. Ini adalah 1 vs N yang pertama; Sebaliknya, ejen pengimbangan beban mewakili pelbagai syarikat penerbangan dan perlu menangani latihan dan audit yang dijalankan oleh semua syarikat penerbangan. Ini adalah yang kedua 1 vs N. Kedua -dua 1 vs N adalah saling berkaitan, dan kedua -dua syarikat penerbangan dan ejen habis, kosnya tinggi, dan kesannya sukar untuk dianggarkan.
Terutama bagi syarikat penerbangan yang melaksanakan model agensi penuh atau belum melaksanakan model pemuatan berpusat, mereka harus bergantung pada kerjasama ejen pengimbangan beban di kebanyakan lapangan terbang. Terdapat hubungan cinta-benci antara syarikat penerbangan dan ejen pengimbangan beban, yang kusut dan kusut.
Pada tahun 2023, kami bersama -sama menggabungkan standard kumpulan kelayakan perkhidmatan ejen "mengimbangi beban" dengan syarikat penerbangan dan lapangan terbang utama domestik, yang bertujuan untuk memudahkan audit dan penilaian ejen oleh syarikat penerbangan dengan mewujudkan piawaian yang sama. Ia telah digunakan oleh beberapa syarikat penerbangan domestik, tetapi ia masih jauh dari niat asal untuk menubuhkan standard. Untuk butiran, lihat: "Penilaian Kelayakan Perkhidmatan Agen Pengimbangan Ujian" telah dikeluarkan dan dilaksanakan.
3. Inspirasi
Peraturan EU baru akan mempunyai tempoh peralihan tiga tahun dan akan dilaksanakan pada tahun 2028. Jika kesan pelaksanaannya baik, ia boleh digunakan sebagai rujukan untuk pengurusan ejen pengimbangan beban di China. Di satu pihak, dengan membahagikan hak dan tanggungjawab pengendali dan ejen, tekanan ke atas tanggungjawab keselamatan utama syarikat penerbangan dapat dikurangkan, dan pembahagian hak dan tanggungjawab yang munasabah dan jelas antara ejen dan syarikat penerbangan dapat dipromosikan; Sebaliknya, melalui pasukan rasmi, piawaian latihan ejen, kelayakan pekerjaan dan standardisasi audit keselamatan operasi dapat ditubuhkan untuk menyelesaikan sepenuhnya situasi dua hala 1 vs N antara syarikat penerbangan dan ejen.